食品行业历经70年发展，实现了由制造基础薄弱向高质量发展的积极转型。国人实现了从“能吃什么，能喝什么”到“该吃什么，该喝什么”的重大转变。国人正逐渐实现从温饱到小康的中国梦。而“安全、创新、大健康”是当今和未来食品行业发展的重要驱动力。同时食品安全的与否，关乎着每个人的健康，这是决不能忽视地，为确保公众饮食以及保健品的安全，如何严把原辅材料质量关，确保“舌尖上的安全”可以说是当下行业里的重点话题。

2019年11月4日上午9时，由安徽省营养保健食品化妆品协会主办、安徽高申文化传媒有限公司、安徽华测检测技术有限公司协办的携手创新· 共创辉煌——首届安徽省保健食品行业峰会在安徽-合肥-梅山饭店隆重举行。此次峰会为期两天，并且得到了政府监管部门、行业专家等多个单位的大力支持，同时宣城柏维力生物工程有限公司、安徽省华信生物药业股份有限公司、芜湖市诺康生物科技有限公司、宣城百草药业有限公司等50家知名企业、单位共计120余人参会。

本次峰会采用了学习研讨会的形式，同时与会人士就保健食品注册与备案技术要求、保健食品生产中常见的质量管理、保健食品行业现状及发展前景、特医食品国内外法规及申报流程，以及普及国内外食品安全法规及申报流程等热门议题进行了深入商讨与解读。此外，除了以上热门议题内容的讨论，行业大咖、专家、名企还在现场进行了商讨、解读安徽食品、保健品行业发展的机遇与挑战，并为行业发展进行了建业献策，值得一提的是，在峰会现场新入会会员单位还与安徽省营养保健食品化妆品协会进行了一场隆重的签约仪式。

峰会第一天上午首先进行了峰会的开幕式环节，其后安徽省市场监督管理局副局长杨士友发表致辞。杨局长首先代表省市场监管局对峰会的召开表示衷心的祝贺，而在之后的致辞中他也表示，保健食品质量安全一直是广大消费者关注的热点，也是食品安全监管的重中之重，其监管与发展，直接关系到公众身体健康，关系到经济社会发展，关系到党和政府的形象，更是落实习总书记对食品安全“四个最严”要求中“最严格的监管”的具体体现。

【安徽省市场监督管理局副局长杨士友】

随后，峰会现场进行了相关食品安全法规的培训。安徽省市场监督管理局特殊食品管理处陈姗姗主任，以保健食品注册与备案技术要求及常见问题分析主题做了主题演讲。她表示保健食品安全标准是食品安全的底线，也是老百姓“吃的放心”的标准。目前保健品食品行业存在企业规模和质量参差不齐、企业过分夸大产品功效、行业技术缺失、产品同质化严重和行业监管不完善等问题。而面对这些问题，国家市场监督管理总局令第13号公布，2019年10月1日起实施，其要求：严格质量标准、强化社会共治、鼓励研发创新。据不完全统计，2005年《保健食品注册管理办法》（试行）颁布，相对于2004年保健食品批准数量1562个有大幅度下降。而2016年《食品安全法》、《保健食品注册与备案管理办法》颁布直接导致保健品批准数量只有2015年的50%不到。

国家对于保健品食品注册流程的严格把控，虽然减少令保健食品的发行数量，但是有效的改善了保健品食品行业中质量参差不齐的现状，是有利于保健品食品行业“可持续发展”的。

【安徽省市场监督管理局特殊食品管理处主任陈姗姗】

第一天上午峰会的最后，由安徽省审评认证中心吴文华教授以保健食品生产中常见的质量管理问题分析为主题进行了内容分析与总结， 在议题进行中他表示，据统计2017-2018年我省分别完成21、30家/次保健食品生产许可现场检查工作，涉及35家企业申请。其中涉及片剂、茶剂、粉剂、酒剂、颗粒剂、口服液、软胶囊、硬胶囊、饮料、液体乳类等10种剂型；保健食品企业生产质量管理水平、企业数量和质量都有所提高,但人员管理、设施设备、物料管理、生产和品质管理方面仍然存在较多问题,需要疏堵结合,一方面企业需要不断提高自身质量管理水平,另一方面监管部门严把许可关,加强从业人员培训,政府出台相关技术指南帮助企业提升质量管理水平。

【安徽省审评认证中心教授吴文华】

第一天下午的峰会精彩继续，下午的峰会现场采用了U型座谈会的形式，安徽省市场监督管理局特殊食品处处长严克斌、副处长陈自福、肖刚等省市职能部门与协会领导与当地企业家们坐在一起展开了深入探讨，协会党支部书记高恒发就协会在当前保健食品大环境下如何“发挥桥梁纽带作用和促进企业科学发展”做主旨发言。他表示安徽省营养保健食品化妆品协会自2018年4月换届以来，按照行业发展需求，进一步进行修改并完善了协会章程和业务范围，积极展开各项工作并在会议中指出了重点工作内容，同时，党支部书记高恒发在后面的发言中也是重点提到了食品安全对于公众的重要性，并指出食品安全是全面建成小康社会的重要标志。要把保障食品安全放在更加突出的位置，大力实施食品安全战略。坚持源头控制、产管并重、重典治乱，夯实各环节、各方面的责任，不断提高人民群众满意度和获得感，保证广大人民群众吃得放心、安心。

【安徽省营养保健食品化妆品协会党支部书记高恒发】

在接下来的企业专题发言中，行业大咖、专家、名企也在峰会现场发表了各自的观点，并解读安徽食品、保健品行业发展的机遇与挑战，为行业发展建业献策。

芜湖诺康生物科技有限公司董事长许震以保健食品生产企业如何适应保健食品严监管的大形势更好地发展为主题进行了议题阐述。

【芜湖诺康生物科技有限公司董事长许震】

宣城柏维力生物工程有限公司董事长陈斌以保健食品生产企业如何开拓国际市场为主题进行了议题阐述。

【宣城柏维力生物工程有限公司董事长陈斌】

阜阳健诺生物科技有限公司董事长魏庆峰以休闲食品功能化是保健食品新的发展方向为主题进行了议题阐述。

【阜阳健诺生物科技有限公司董事长魏庆峰】

宣城百草药业有限公司董事长徐家龙以横向联合对省内保健食品行业发展起到积极作用为主题进行了议题阐述。

【宣城百草药业有限公司董事长徐家龙】

四位嘉宾针对他们对食品监管、资源融合、食品安全和行业创新的看法做了专题式发言，并介绍了自己所在行业的落地场景。其发表的言论与在峰会的众多嘉宾达成了共识。不得不说，只有越来越多不同领域的人参与到这个行业当中来，才可以带动自己原有的资源优势，才可以真正的投入在食品领域当中去，这些专题性发言也无疑为广大与会者们提供了一场“思想上的盛宴”。

虽然我国食品安全水平已经有了显著地提升，但距离人民群众的期待仍有较大差距，食品产业发展质量仍然需要提升。而食品安全不仅需要社会共治还需要加强源头管理。因此在峰会的第二天活动现场也是安排了一场企业咨询、政府答疑环节的学习交流会，现场由安徽省市场监督管理局特殊食品处主任沈伟，以保健食品监管最新法规解读及常见问题为议题向与会嘉宾详细介绍了企业的相关法律法规并在现场进行了疑难问题的解读。

【安徽省市场监督管理局特殊食品管理处主任沈伟】

在现场研讨环节中不少参会企业进行了现场咨询与交流，安徽省市场监督管理局特殊食品管理处处长严克斌、安徽省市场监督管理局特殊食品处主任陈姗姗一一在现场对各企业所提出的疑问进行了细心的解答与交流。

【安徽省市场监督管理局特殊食品管理处处长严克斌】

此外，在第二天下午的会议流程中，华测行业研究专家章梦以促进特殊食品行业健康发展为议题，进行了特殊食品监管部门工作上的主题交流会，其中，华测行业研究专家章梦表示，我国的保健食品产业是继1978年改革开放后20世纪80年代迅速发展起来的,改革开放带动了养生保健行业的发展,该阶段产品以人参、蜂王浆等传统滋补品为主,保健食品约1000种,生产企业100余家。而今保健食品的相关管理政策也发生了较大变化,监管部门也从原来的卫生部改为国家食品药品监督管理总局，从最初的100余家已经发展到现今的2250多家，而获国家批文的保健品现已经有16859个，这40年来保健品产业在高速发展。

当前，我国政府实施的“健康中国”战略为保健食品市场发展提供了十分有利的政策机遇和空间。人均收入提高带来的居民消费结构升级，人口老龄化加速导致的健康需求释放，以及国际化合作带动的产业提质增效等，将共同推动我国保健食品市场快速发展，保健食品产业前景可期。

【华测行业研究专家章梦】

而之后的议题环节中华测行业研究专家张洪健，也以特医食品国内外法规及申报流程为议题进行了现场阐述相关法律法规以及申报流程的细节，并现场解答了参会嘉宾的疑问。她表示，特殊医学用途食品，（Food for Special Medical Purpose，FSMP，以下简称特医食品）是为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。该类食品必须在医生或临床营养师指导下，单独食用或与其他食品配合食用。 特医食品作为一种营养补充途径，为患者的疾病治疗、康复及机体功能维持起营养支持作用，而非保健功能或治疗功能。它与普通食品相似，但目前几乎只允许粉态、液态。其配方的安全性、营养充足性以及临床效果均需经过科学证实，配方设计要符合GB29922或GB25596的相关规定。

如果说中国的保健品食品产业是一个朝阳产业，那么特医食品可能就是“黎阳产业”。21世纪以后，特医食品产业发展进入增长高峰期。在如此高速发展情况下，我国的特医食品产业一定要符合国家的相关法规，而特医食品监管机构要履行其相关职责，为广大群众严控把关。

【华测行业研究专家张洪健】

论坛结束后，新入会企业还进行了诚信签约仪式。签约各方将通过强强联手，进一步发挥技术优势、资金优势、管理优势，为推动食品、保健品行业的发展，实现食品产业高质量发展，做出更新更大的贡献。

【安徽省营养保健食品化妆品协会代理会长陆维福】

写在最后：

本次峰会的最后，安徽省营养保健食品化妆品协会代理会长陆维福，还针对安徽省营养保健食品化妆品协会的明年计划做了展望报告。而本次安徽省保健食品行业峰会的顺利召开，一方面向各参会企业进行了特殊食品生产经营企业相关法律法规的培训，同时另一方面也跟进并落实了企业在质量安全上的主体责任；并且通过峰会现场上的讨论学习，也逐渐加强了各企业在创新元素上的变革，而这里不可否认的是，创新必然是未来行业的核心竞争力，毕竟唯有创新才会有所突破，安徽省营养保健食品化妆品协会也必将继续联动安徽省各食品、保健品会员企业也将继续努力突破，百舸争流，为安徽食品、保健品行业的优化发展添砖加瓦。